07.11.2018
Основным назначением автоматизированной системы учета и контроля исполнения документов в подразделениях ФТС России и таможенных органах (АС «УКИД-2») является автоматизация процессов документационного обеспечения деятельности ФТС России и таможенных органов (регистрации и учета документов, подготовки проектов резолюций, доведения поручений руководства до исполнителей и контроля хода их исполнения).
АС «УКИД-2» включает в себя следующие программные задачи (ПЗ):
ПЗ «Учет документов» обеспечивает выполнение следующих функций:
• учет (ввод в базу данных (далее - БД)) документов, поступающих в структурные подразделения ФТС России, учреждений, находящиеся в ведении ФТС России, и таможенные органы от правительственных органов, министерств, ведомств, внешних организаций, таможенных органов (в том числе и иностранных) и физических лиц, а также учет исходящих и внутренних документов ФТС России;
• учет в БД документов, поступающих в ФТС России в электронном виде по каналам связи МЭДО, с сайта ФТС России, из распределенных БД таможенных органов, с использованием ведомственной электронной почты;
• ведение и сопровождение всех стадий жизненного цикла документов;
• поиск и корректировка введенных в БД документов;
• поиск и формирование данных по произвольным запросам пользователей;
• подготовка по документам проектов резолюций и поручений руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и таможенных органов, их уточнения по результатам доклада и печати в установленном формате;
• закрытие документа (в том числе автоматизированное) после его окончательного исполнения.
ПЗ «Контроль исполнения поручений» обеспечивает выполнение следующих функций:
• постановка на контроль документов, поручений и распоряжений органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и таможенных органов;
• контроль исполнения документов, поручений и распоряжений органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и таможенных органов должностными лицами;
• контроль исполнения документов, поручений и распоряжений органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и таможенных органов подразделениями документационного обеспечения.
ПЗ «Почта Руководителей» предназначена для автоматизации процессов передачи документов на подпись руководителю ФТС России, его заместителям и руководителям структурных подразделений ФТС России. Задача обеспечивает выполнение следующих функций:
• поступление документов в электронном виде на рассмотрение руководителям таможенного органа (включая начальников структурных подразделений и начальников отделов);
• рассмотрение документов в электронном виде с применением электронной подписи;
• автоматическое направление документов в электронном виде на исполнение;
• отслеживание хода исполнения документов;
• ввод в базу переданных на рассмотрение руководителям проектов приказов, писем и других документов;
• внесение и отображение даты просмотра документа соответствующим руководителем.
ПЗ «Сбор статистической информации» предназначена для сбора статистических отчетов установленной формы. Отчеты формируются как по документам УД ФТС России, подразделений документационного обеспечения таможенных органов, так и по всем документам, содержащимся в БД АС «УКИД-2» в целом. Отчеты в подразделениях формируются на основании документов данного подразделения. Программная задача обеспечивает формирование следующих отчетов:
• сводка не выполненных в срок документов;
• предупредительные списки;
• справка о состоянии исполнительской дисциплины;
• статистическая таблица об исполнении документов;
• статистическая таблица об исполнении поручений;
• документооборот (в том числе поквартально);
• документооборот подразделений (в том числе поквартально);
• сведения о документах, не возвращенных в УД, подразделения документационного обеспечения таможенных органов;
• статистика по обращениям граждан.
ПЗ «Организация делопроизводства в таможенных органах» предназначена для сбора сведений о состоянии делопроизводства в региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах, организации помощи должностным лицам отдела методологии и совершенствования организации делопроизводства в таможенных органах УД ФТС России в их повседневной деятельности. Программная задача обеспечивает выполнение следующих функций:
• ввод в базу данных сведений о состоянии делопроизводства в региональных таможенных управлениях, таможнях, таможенных постах;
• поиск и корректировка введенной в БД информации;
• поиск и формирование данных по произвольным запросам пользователей;
• статистическая отчетность.
ПЗ «Предоставление документов подразделениям-исполнителям» обеспечивает выполнение следующих функций:
• организация доступа к документам структурным подразделениям их исполняющим;
• обеспечение просмотра информации по документам подразделениям-соисполнителям.
ПЗ «Сервис» предназначена для автоматизации вспомогательных процессов и обеспечивает выполнение следующих функций:
• печать конвертов;
• ведение базы корреспондентов/адресатов;
• подготовка и печать реестров отправляемой корреспонденции;
• подготовка описей.
ПЗ «Администратор» обеспечивает выполнение следующих функций:
• создание, модификация и удаление администраторов БД (в том числе в структурных подразделениях ФТС России);
• добавление, модификация и удаление пользователей;
• разграничение полномочий пользователей на обработку информации базы данных;
• просмотр журналов работы АС и пользователей, мониторинг действий пользователей на всех уровнях;
• ведение словарей и классификаторов, использующихся в работе сАС «УКИД-2», уполномоченными должностными лицами данного подразделения (администратор всей Системы ведет словари, являющиеся составной частью информационного ресурса АС «УКИД-2»).
ПЗ «Конвертор» предназначена для конвертирования информации из существующих (используемых) программных средств в формат БД АС «УКИД-2».
ПЗ «Принятия решения» предназначена для принятия решения о необходимости регистрации документов и данных, поступивших с использованием канала связи МЭДО, а также поступивших через ЕПГУ и WEB-сервер ФТС России и обеспечивает выполнение следующих функций:
• направление на регистрацию в БД «Документы законодательных и правительственных органов» и БД «Документы реестрового учета» документов и данных, поступивших по каналам связи МЭДО,
• отказ в регистрации документов и данных, поступивших по каналам связи МЭДО,
• направление на регистрацию в БД «Обращения граждан (новое)» обращений граждан, поступивших с сайта ФТС,
• отказ в регистрации обращений граждан, поступивших с сайта ФТС,
• формирование «Журнала работы» с документами и данными, обрабатываемыми в программном модуле (включая детализацию действий пользователей).
ПЗ «Обмен данными» предназначена для обмена документами и данными между структурными подразделениями ФТС России и таможенными органами и обеспечивает выполнение следующих функций:
• просмотр всех документов и данных, поступивших из таможенных органов,
• направление на регистрацию в БД «Документы органов государственной власти, таможенных органов, организаций», БД «Документы реестрового учета», БД «Обращения граждан (новое)» документов и данных, поступивших из таможенных органов,
• отказ в регистрации поступивших документов и данных,
• отправка на повторную загрузку документов и данных, содержащихся в закладке «Ошибки»,
• импорт/экспорт таблицы адресации.
ПЗ «Хранения данных» предназначена для формирования, учета, долговременного хранения, использования электронных документов, формируемых в таможенных органах и поступающих в архивные подразделения, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну. ПЗ «Хранения данных» позволяет хранить электронные образы документов с проставленными на них регистрационными штампами в электронном архиве с предоставления доступа к документам с использованием АС «УКИД-2» пользователям, имеющим права доступа к соответствующим электронным документам.
Основная единица представления и хранения информации в АС «УКИД-2» - электронная регистрационная карточка документа (ЭРК). ЭРК представляет собой набор реквизитов электронного документа, формируемого в СЭД при регистрации документа и используемый при дальнейшей работе с документом.
Обмен электронными документами подразумевает преобразование информации в рамках решаемых задач между ЦА ФТС России, РТУ и таможнями с использованием ВИТС ФТС России.
Для обеспечения взаимодействия электронный документ преобразуется в электронное сообщение, формируемое для передачи, которое представляет собой паспорт ЭРК и прикрепленные к ЭРК файлы, если таковые есть. Структура данного сообщения определена нормативными документами [НД-3], [НД-10] и [НД-11].
Электронное сообщение содержит информацию, структурированную и передаваемую в соответствии с порядком, определенным [НД-11], а также включает в себя один технологический или прикладной электронный документ, либо «документ - контейнер».
Электронные сообщения передаются в кодировке Уникод (Unicode) – UTF-8.
В системе также предусмотрены связи:
• АС «УКИД-2» и ПЗ «Стандарт-ЭП» – для обеспечения использования ЭП из интерфейса АС «УКИД-2».
• АС «УКИД-2» и ВИТС ФТС России – для обеспечения приема-передачи данных при взаимодействии таможенных органов.
Для осуществления функции обмена информацией с КПС «WEB сервер ФТС России» используется сервис взаимодействия БД КПС «WEB сервер ФТС России» и БД АС «УКИД-2»:
• функция опроса БД КПС «WEB сервер ФТС России»
• функция передачи сведений из БД АС «УКИД-2» в БД сайта ФТС России.
Взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов: [НД-6], [НД-7], [НД-9].
АС «УКИД-2» разработана с учетом технологии «клиент-сервер».
Серверная часть функционирует под управлением СУБД Oracle. В качестве системы управления базами данных для серверов баз данных используется OracleServer v.10.0g.
Для серверной части используется операционная система MSWindows 2003 или MSWindows 2008.
Клиентская часть является приложением, запрограммированным на Delphi 7.0, DelphiXE2. В качестве системы управления базами данных для рабочих станций используется клиент Oracle v.10.2.0.4.
Для рабочих станций предусмотрено использование операционной системы: MS Windows 7 и выше (сертифицирован по требованию безопасности информации).
Для выделенного сервера приложений и баз данных АС «УКИД-2» могут быть использованы следующие операционные системы: MS Windows 2003 или MSWindows 2008.
Проектирование и разработка приложений ведется в рамках CASE-технологии.
ООО "АЛЬФАКОМ" выполняет работы по развитию и сопровождению информационно-программных средств электронного документооборота ФТС России в 2018-2019 годах
Основным назначением автоматизированной системы учета и контроля исполнения документов в подразделениях ФТС России и таможенных органах (АС «УКИД-2») является автоматизация процессов документационного обеспечения деятельности ФТС России и таможенных органов (регистрации и учета документов, подготовки проектов резолюций, доведения поручений руководства до исполнителей и контроля хода их исполнения).
АС «УКИД-2» включает в себя следующие программные задачи (ПЗ):
ПЗ «Учет документов» обеспечивает выполнение следующих функций:
• учет (ввод в базу данных (далее - БД)) документов, поступающих в структурные подразделения ФТС России, учреждений, находящиеся в ведении ФТС России, и таможенные органы от правительственных органов, министерств, ведомств, внешних организаций, таможенных органов (в том числе и иностранных) и физических лиц, а также учет исходящих и внутренних документов ФТС России;
• учет в БД документов, поступающих в ФТС России в электронном виде по каналам связи МЭДО, с сайта ФТС России, из распределенных БД таможенных органов, с использованием ведомственной электронной почты;
• ведение и сопровождение всех стадий жизненного цикла документов;
• поиск и корректировка введенных в БД документов;
• поиск и формирование данных по произвольным запросам пользователей;
• подготовка по документам проектов резолюций и поручений руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и таможенных органов, их уточнения по результатам доклада и печати в установленном формате;
• закрытие документа (в том числе автоматизированное) после его окончательного исполнения.
ПЗ «Контроль исполнения поручений» обеспечивает выполнение следующих функций:
• постановка на контроль документов, поручений и распоряжений органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и таможенных органов;
• контроль исполнения документов, поручений и распоряжений органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и таможенных органов должностными лицами;
• контроль исполнения документов, поручений и распоряжений органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и таможенных органов подразделениями документационного обеспечения.
ПЗ «Почта Руководителей» предназначена для автоматизации процессов передачи документов на подпись руководителю ФТС России, его заместителям и руководителям структурных подразделений ФТС России. Задача обеспечивает выполнение следующих функций:
• поступление документов в электронном виде на рассмотрение руководителям таможенного органа (включая начальников структурных подразделений и начальников отделов);
• рассмотрение документов в электронном виде с применением электронной подписи;
• автоматическое направление документов в электронном виде на исполнение;
• отслеживание хода исполнения документов;
• ввод в базу переданных на рассмотрение руководителям проектов приказов, писем и других документов;
• внесение и отображение даты просмотра документа соответствующим руководителем.
ПЗ «Сбор статистической информации» предназначена для сбора статистических отчетов установленной формы. Отчеты формируются как по документам УД ФТС России, подразделений документационного обеспечения таможенных органов, так и по всем документам, содержащимся в БД АС «УКИД-2» в целом. Отчеты в подразделениях формируются на основании документов данного подразделения. Программная задача обеспечивает формирование следующих отчетов:
• сводка не выполненных в срок документов;
• предупредительные списки;
• справка о состоянии исполнительской дисциплины;
• статистическая таблица об исполнении документов;
• статистическая таблица об исполнении поручений;
• документооборот (в том числе поквартально);
• документооборот подразделений (в том числе поквартально);
• сведения о документах, не возвращенных в УД, подразделения документационного обеспечения таможенных органов;
• статистика по обращениям граждан.
ПЗ «Организация делопроизводства в таможенных органах» предназначена для сбора сведений о состоянии делопроизводства в региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах, организации помощи должностным лицам отдела методологии и совершенствования организации делопроизводства в таможенных органах УД ФТС России в их повседневной деятельности. Программная задача обеспечивает выполнение следующих функций:
• ввод в базу данных сведений о состоянии делопроизводства в региональных таможенных управлениях, таможнях, таможенных постах;
• поиск и корректировка введенной в БД информации;
• поиск и формирование данных по произвольным запросам пользователей;
• статистическая отчетность.
ПЗ «Предоставление документов подразделениям-исполнителям» обеспечивает выполнение следующих функций:
• организация доступа к документам структурным подразделениям их исполняющим;
• обеспечение просмотра информации по документам подразделениям-соисполнителям.
ПЗ «Сервис» предназначена для автоматизации вспомогательных процессов и обеспечивает выполнение следующих функций:
• печать конвертов;
• ведение базы корреспондентов/адресатов;
• подготовка и печать реестров отправляемой корреспонденции;
• подготовка описей.
ПЗ «Администратор» обеспечивает выполнение следующих функций:
• создание, модификация и удаление администраторов БД (в том числе в структурных подразделениях ФТС России);
• добавление, модификация и удаление пользователей;
• разграничение полномочий пользователей на обработку информации базы данных;
• просмотр журналов работы АС и пользователей, мониторинг действий пользователей на всех уровнях;
• ведение словарей и классификаторов, использующихся в работе сАС «УКИД-2», уполномоченными должностными лицами данного подразделения (администратор всей Системы ведет словари, являющиеся составной частью информационного ресурса АС «УКИД-2»).
ПЗ «Конвертор» предназначена для конвертирования информации из существующих (используемых) программных средств в формат БД АС «УКИД-2».
ПЗ «Принятия решения» предназначена для принятия решения о необходимости регистрации документов и данных, поступивших с использованием канала связи МЭДО, а также поступивших через ЕПГУ и WEB-сервер ФТС России и обеспечивает выполнение следующих функций:
• направление на регистрацию в БД «Документы законодательных и правительственных органов» и БД «Документы реестрового учета» документов и данных, поступивших по каналам связи МЭДО,
• отказ в регистрации документов и данных, поступивших по каналам связи МЭДО,
• направление на регистрацию в БД «Обращения граждан (новое)» обращений граждан, поступивших с сайта ФТС,
• отказ в регистрации обращений граждан, поступивших с сайта ФТС,
• формирование «Журнала работы» с документами и данными, обрабатываемыми в программном модуле (включая детализацию действий пользователей).
ПЗ «Обмен данными» предназначена для обмена документами и данными между структурными подразделениями ФТС России и таможенными органами и обеспечивает выполнение следующих функций:
• просмотр всех документов и данных, поступивших из таможенных органов,
• направление на регистрацию в БД «Документы органов государственной власти, таможенных органов, организаций», БД «Документы реестрового учета», БД «Обращения граждан (новое)» документов и данных, поступивших из таможенных органов,
• отказ в регистрации поступивших документов и данных,
• отправка на повторную загрузку документов и данных, содержащихся в закладке «Ошибки»,
• импорт/экспорт таблицы адресации.
ПЗ «Хранения данных» предназначена для формирования, учета, долговременного хранения, использования электронных документов, формируемых в таможенных органах и поступающих в архивные подразделения, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну. ПЗ «Хранения данных» позволяет хранить электронные образы документов с проставленными на них регистрационными штампами в электронном архиве с предоставления доступа к документам с использованием АС «УКИД-2» пользователям, имеющим права доступа к соответствующим электронным документам.
Основная единица представления и хранения информации в АС «УКИД-2» - электронная регистрационная карточка документа (ЭРК). ЭРК представляет собой набор реквизитов электронного документа, формируемого в СЭД при регистрации документа и используемый при дальнейшей работе с документом.
Обмен электронными документами подразумевает преобразование информации в рамках решаемых задач между ЦА ФТС России, РТУ и таможнями с использованием ВИТС ФТС России.
Для обеспечения взаимодействия электронный документ преобразуется в электронное сообщение, формируемое для передачи, которое представляет собой паспорт ЭРК и прикрепленные к ЭРК файлы, если таковые есть. Структура данного сообщения определена нормативными документами [НД-3], [НД-10] и [НД-11].
Электронное сообщение содержит информацию, структурированную и передаваемую в соответствии с порядком, определенным [НД-11], а также включает в себя один технологический или прикладной электронный документ, либо «документ - контейнер».
Электронные сообщения передаются в кодировке Уникод (Unicode) – UTF-8.
В системе также предусмотрены связи:
• АС «УКИД-2» и ПЗ «Стандарт-ЭП» – для обеспечения использования ЭП из интерфейса АС «УКИД-2».
• АС «УКИД-2» и ВИТС ФТС России – для обеспечения приема-передачи данных при взаимодействии таможенных органов.
Для осуществления функции обмена информацией с КПС «WEB сервер ФТС России» используется сервис взаимодействия БД КПС «WEB сервер ФТС России» и БД АС «УКИД-2»:
• функция опроса БД КПС «WEB сервер ФТС России»
• функция передачи сведений из БД АС «УКИД-2» в БД сайта ФТС России.
Взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов: [НД-6], [НД-7], [НД-9].
АС «УКИД-2» разработана с учетом технологии «клиент-сервер».
Серверная часть функционирует под управлением СУБД Oracle. В качестве системы управления базами данных для серверов баз данных используется OracleServer v.10.0g.
Для серверной части используется операционная система MSWindows 2003 или MSWindows 2008.
Клиентская часть является приложением, запрограммированным на Delphi 7.0, DelphiXE2. В качестве системы управления базами данных для рабочих станций используется клиент Oracle v.10.2.0.4.
Для рабочих станций предусмотрено использование операционной системы: MS Windows 7 и выше (сертифицирован по требованию безопасности информации).
Для выделенного сервера приложений и баз данных АС «УКИД-2» могут быть использованы следующие операционные системы: MS Windows 2003 или MSWindows 2008.
Проектирование и разработка приложений ведется в рамках CASE-технологии.